商务部发布重要产品追溯平台指南:包含农产品等种类
关于商务方面的微小新闻,是由中华人民共和国商务部新闻办发布的,时间是2018年7月3日11点06分 。
商务部办公厅,发出了一份函,这份函的内容是,用来印发《重要产品追溯管理平台建设指南(试行)》的 。
各个省份,以及自治区,还有直辖市,以及计划单列市,甚至新疆生产建设兵团的商务主管部门:
为了落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》这里指那个文号为国办发〔2015〕95号的意见中有关追溯体系平台建设以及互联互通的相关要求,进而加强对重要产品追溯管理平台建设工作的指导,于此同时在总结前期肉菜等重要产品追溯体系建设试点示范经验的基础之上,我们编制了《重要产品追溯管理平台建设指南(试行)》。现在把它印送给你们,以供在具体工作当中参考。要是实际工作里出现问题,请及时向商务部也就是市场秩序司反馈。
商务部办公厅
2018年6月22日
(新浪财经注:
有一些种类属于重要产品,其中包括食用农产品,还有食品,以及药品,另外有主要农业生产资料,特种设备,危险品,稀土产品等 。
运行监测管理施以分级监测评价机制,商务部开展对省级(涵盖计划单列市)重要产品追溯体系运行状况予以监测评价,省级商务主管部门负责对地市级重要产品追溯体系加以监测评价,省级平台接入58个试点城市肉菜流通追溯管理平台与18个试点省市中药材流通追溯管理平台后,由省级商务主管部门负责对试点地区追溯体系运行情形进行监测评价(试点地区属于计划单列市的,由商务部进行监测评价)。纳入平台备案的企业,以及具备相应条件的县(区)追溯管理平台,其进行监测评价的工作由地市级商务主管部门负责承担。各地需要将商务部所制定的追溯体系运行监测评价办法,与之进行结合综合考量,从而制定出本地区的追溯体系运行监测评价细则。)。
重要产品追溯管理平台建设指南
(试 行)
目 录
一、 规范性引用文件 1
二、 术语和定义 2
(一) 重要产品。 2
(二) 国家重要产品追溯管理平台。 2
(三) 地方重要产品追溯管理平台。 3
(四) 地理信息系统(GIS)。 3
三、 平台间的逻辑关系 3
(一) 各级追溯平台之间的关系。 3
(二) 与外部电子政务系统的关系。 4
(三) 与市场化第三方追溯平台的关系。 4
四、 平台设计要求 5
(一) 规范性。 5
(二) 统一性。 5
(三) 共享性。 5
(四) 安全性。 6
(五) 可靠性。 6
(六) 易操作性。 6
(七) 可扩展性。 6
(八) 可维护性。 6
五、 总体架构 7
(一) 概述。 7
(二) 基础设施层。 7
(三) 数据资源层。 8
(四) 应用支撑层。 9
(五) 业务应用层。 11
(六) 表现层。 11
(七) 数据共享交互。 12
(八) 安全保障体系。 13
六、 功能要求 13
(一) 概述。 13
(二) 追溯主体管理。 13
(三) 数据质量管理。 15
(四) 追溯应急管理。 16
(五) 追溯数据分析。 18
(六) 体系建设管理。 19
(七) 追溯设备管理。 20
(八) 运行监测管理。 21
(九) 公共服务管理。 23
七、 性能要求 24
八、 接口要求 25
(一) 国家平台数据接口。 25
(二) 第三方追溯平台接口。 25
(三) 共建部门系统接口。 25
(四) 重点企业追溯系统接口。 25
九、 部署环境要求 25
(一) 网络要求。 26
(二) 机房要求。 26
(三) 服务器要求。 26
(四) 数据库要求。 26
十、 安全性要求 26
(一) 软件安全性要求。 26
(二) 数据安全要求。 27
十一、 运行维护要求 28
(一) 日常维护。 29
(二) 程序代码可维护。 29
(三) 运行故障应急处理。 29
(四) 数据对接维护。 29
本文件对重要产品追溯管理平台(以下简称“平台”)的相关内容做了规定,包括术语和定义,各级平台的逻辑关系,设计要求、总体架构、功能要求、性能要求、接口要求、部署环境要求、安全性要求以及运行维护要求,它适用于我国省、市级重要产品追溯管理平台的建设及运行维护,并且可作为行业组织、第三方追溯服务机构等开展追溯体系建设的参考。 。
一、规范性引用文件
下列这些文件,于本文件予以应用而言,是绝对不可缺少的。但凡属于注有日期的被引用文件,仅仅是那个标注了日期的版本才适用于本文件。但凡属于未标注日期的被引用文件,其最新的版本(涵盖所有的修改单)适用于本文件。
信息技术之下的系统间远程通信以及信息交换,其中涉及局域网与城域网,有着特定要求,此特定要求的第3部分是带碰撞检测的载波侦听多址访问()的访问方法以及物理层规范,其标准为GB/T 15629.3 。
信息技术,系统间远程通信以及信息交换,涉及局域网和城域网,有特定要求,其中第11部分专为无线局域网媒体访问控制以及物理层规范,名为GB 15629.11 。
GB/T 18233 信息技术 用户建筑群的通用布缆
GB/T 31240 信息技术 用户建筑群布缆的路径和空间
信息技术标准中的GB/T 22239标准,其内容是关于信息安全教育方面,涉及信息系统安全保障的必备要求所规定保护的等级要素 。
信息技术安全标准,关于基于互联网的电子政务信息安全实行指引规范,其标识为GB/Z 24294 ,有此信息安全技术 。
GB/T 25068 信息技术 安全技术 IT网络安全
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 21062 政务信息资源交换体系
GB/T 28448涵盖信息安全技术范畴,涉及信息系统安全等级保护测评要求 。
信安技术领域,应用软件系统通用安全技术要求,是GB/T 28452所规定的内容 。
GB/T 31168 信息安全技术 云计算服务安全能力要求
GB/T 18391 信息技术 元数据注册系统(MDR)
GB/T 28827 信息技术服务 运行维护
二、术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
(一)重要产品。
种类涵盖。食用农产品,且有食品,药品在此,包含主要农业生产资料一并,还有特种设备之类的,以及危险品,另外稀土产品也属于这些种类之中。
国家会按照需要,适时去调整重要产品种类目录。各地要依据国家的重要产品种类,基于地方实际情况,来确定纳入追溯体系建设的重要产品类别,还有其下级分类目录,并且必须同上级主管部门对接得正好一样。
(二)国家重要产品追溯管理平台。
这个部分是全国重要产品追溯体系重要构成部分,它汇总交换追溯信息,这些信息来自各省市以及第三方追溯平台等,其基本内容涵盖生产经营主体、产品类别、生产流通过程,它还与有关部门追溯数据达成共享交换,以支持跨区域追溯链条合成、应急事件管理、信息综合利用、地方追溯工作监测评价等业务,此部分简称为“国家平台”。
(三)地方重要产品追溯管理平台。
是全国重要产品追溯体系关键构成部分,有省级追溯管理平台,市级追溯管理平台,还有具备条件的县(区)级追溯管理平台,这些合称为地方追溯平台,会收集本地区生产经营主体信息,会收集产品类别信息,会收集生产流通过程信息等,能支持市场化第三方追溯平台数据接入,拥有追溯主体信息管理功能,拥有产品信息管理功能,拥有数据质量管理功能,拥有追溯应急管理功能,拥有数据应用管理功能,拥有体系建设管理功能,拥有追溯设备管理功能,拥有运行监测管理功能这些,按照统一数据采集要求,按照传输协议,汇聚各追溯节点数据,还会向上一级平台报送追溯数据,还会向上一级平台交换追溯数据。
(四)地理信息系统(GIS)。
存在一种技术系统,是在计算机软硬件系统予以支持的情境之下,针对有关地理分布数据开展采集工作,紧接着去实现储存的操作,之后又进行数据的管理,随后展开运算,再接着进行分析,然后予以显示这种行为,最后对其进行描述 。
三、平台间的逻辑关系
(一)各级追溯平台之间的关系。
省级平台追溯信息由国家平台负责汇总交换,省级重要产品追溯管理平台,拥有全省追溯数据汇总统计、信息综合开发利用以及对城市追溯体系运行情况监测评价等职能,市级重要产品追溯管理平台,依据统一的数据传输格式与接口规范,分别达成与省级追溯管理平台和各节点追溯子系统的互联互通,县级可依照实际需求,构建县级重要产品追溯管理平台。
在省级平台构建完成之后,存在着58个进行肉菜流通追溯试点的城市,还有18个开展中药材流通追溯试点的省市,它们所具备的肉菜以及中药材流通追溯管理平台,会与省级方向针对重要产品的追溯管理平台达成对接 。
(二)与外部电子政务平台的关系。
地方追溯平台要和商务部业务系统统一平台达成对接以及信息交换,商务大数据平台也需如此。与此同时,地方追溯平台还要跟本级政府电子政务平台达成对接以及数据共享交换,和有关部门建设的监管平台达成对接以及数据共享交换,和追溯管理平台达成对接以及数据共享交换。
(三)与市场化第三方追溯平台的关系。
建设了市场化第三方追溯平台的行业组织,还有大型龙头企业以及电商企业等,能够依据业务覆盖范围,向当地省(市)平台或者国家平台主管单位去申请对接,展示平台之间关系的图为图 , 表示为图 1 所示 。
四、平台设计和建设要求
鼓舞各地切实抓紧、整合当下政务信息化资源,通过政企共同建设、政府采购服务等多样途径,以集约方式施行谋划及构建追溯管理平台。
(一)规范性。
平台应符合国家和行业的相关标准规范。
(二)统一性。
平台要达成这样的目标,即对于其所管辖的区域内,像食用农产品、食品、药品、农业生产资料 、特种设备、危险品、稀土产品这类重要产品的追溯业务,以及与之相关的数据,实现统一的管理 。
(三)共享性。
支持运用云平台架构,利用好现有的政务云基础设施,把重要产品追溯管理平台建设,与当地电子政务网络建设、商务云建设、商务大数据等相关电子政务项目建设,进行统筹规划,整合电子政务的各类资源,避免重复建设,防止出现新的“信息孤岛”,切实降低平台建设运行成本。
(四)安全性。
要依照网络安全等保规范,去展开定级工作,还要开展保护工作;得采取认证等必要举措,以此保证接入平台的设备的安全性,也要保证系统以及用户接入的安全性;需采取适当的办法保证信息传输过程的安全性。
(五)可靠性。
平台得支持关键设备,支持关键数据,支持关键程序模块进行采集备份,还有对于冗余措施的支持,具备容错能力,具备系统恢复能力,并且支持负载均衡功能。
(六)易操作性。
需给出清晰的,简洁的,友好的中文人机交互界面,操作要简单,要灵活,要易学易用,方便管理,便于维护。
(七)可扩展性。
把相关功能进行模块化后,采用模块化方法,如此一来,就更方便让系统在产品种类方面、追溯环节方面以及管理功能那个方面实现升级扩充了。
(八)可维护性。
需充分考量可维护性方面的要求,这里面涵盖功能可维护以及代码可维护的情况,其中,功能可维护存在一定灵活性的要求,像是生产经营主体、产品品种信息等能够进行添加以及调整,以此提升平台系统的可维护性。要拥有自检、故障诊断以及故障恢复的功能。对于运行环境要有一定的适应性,不应该依赖某一特定型号还有固定版本的设备或者软件。
五、总体架构
(一)概述。
地方追溯平台的总体架构,主要是由基础设施层构成,还有数据资源层,以及应用支撑层。另外,业务应用层和表现层也在其中。除此之外,还涵盖了运行维护保障体系,以及标准规范体系。同时,数据共享交互和安全保障体系也包含在内。各地能够依据实际需求,自行对相关组件进行增加、删除或者修改。如图2所示。
(二)基础设施层。
为系统各层供给基本的网络基础环境的是基础设施,这其中涵盖了网络基础环境,还有服务器,以及存储设备,再者是安全设备、系统软件、管理软件与其他,包含并不局限于以下这些要求:
系统的网络基础,要基于网络技术来建设,网络设备、网络结构、布缆情况、组网方式等,应符合GB/T 15629.3的要求,应符合GB 15629.11的要求,应符合GB/T 18233的要求,应符合GB/T 31240的要求。
(2)网络基础设施当中的网络结构部分,还有技术与产品部分,都应当符合实用原则,以及可靠原则,也要符合可扩展这一原则,包含但不限于以下这些要求:
a)易于用户掌握、使用和维护,各应用系统可方便地接入网络;
b)应保证数据不丢失和损坏,具有冗余容错能力;
三)得充分地去选取那适配国家规范以及行业规范的计算机网络前沿技艺还有物品,应当迎合音频、视频等类别的数据传递的需求以致使那个网络拥有优良的相互连接性能以及可以拓展的性能 ;。
它建成之后,应当具备完备的相关部件手段,拥有科学的对应保障措施,还有现代化的管理方式,方便进行维护,且能够确保网络的稳定运转的状态 ;。
e)应保证网络系统能随时加入设备或增加带宽;
f)应能够方便地由现有技术过渡到更先进的网络技术;
主机应符合GB/T 25068、GB/T 28452的要求,存储也应满足此要求,安全设备同样要符合GB/T 25068、GB/T 28452的要求,。
h)要是采用云计算技术架构这种方式,那么安全服务能力应当符合GB/T 31168所提出的要求。
(三)数据资源层。
系统的核心数据由数据资源层予以提供,为其上层给予数据支持。数据资源涵盖了,元数据,数据元,生产经营主体信息,产品信息,检疫检测信息,标识管理信息,生产信息,交易信息,物流信息,应急管理信息,追溯设备信息等 。
数据库的数据资源的设计,涵盖表、字段、键等方面,以及数据库的管理,包含数据的读取、校验、审核等行动,都应当确保数据具备一致性、完整性以及安全性 。
代码,以及数据内容,需符合GB/T 14395的要求,且要符合GB/T 2260的要求。
(四)应用支撑层。
概述
适应不同产品追溯应用系统,应用支撑层提供业务门户工具,提供功能,提供服务,支持组件化服务功能等,其中包括接口适配管理组件,包括查询分析引擎,包括 GIS 组件,包括元数据管理组件,包括报表组件,包括门户组件等。
a)工具支撑由一系列的开发工具组成;
b)功能支撑为应用系统给予基础功能,这其中涵盖,统一用户管理,权限管理,行为审计等 。
c)服务支撑给出数据服务这件事,需要针对已然给出的服务展开管理维护工作,还要就服务建设提出相应要求 。
统一用户管理
用户管理应支持统一管理,具体如下:
a)应用支撑层应对应用系统提供统一用户管理功能;
b)应用支撑层负责对各种应用系统用户展开管理以及维护工作,这一工作呈现统一性,具体涵盖,组织机构的管理,用户的管理,系统账号的管理等一系列功能 。
C方面,各应用系统于开发之际,能够借由接口调用以及同步数据表这样子的方式来获取用户相关信息。
d)各应用系统之中,用户信息以及组织机构信息,需要跟应用支撑层始终保持一致,。
(e)用户信息出现变化时,由应用支撑层予以预处理,各应用系统会与应用支撑层开展用户表的同步。组织机构信息发生改变时,同样由应用支撑层进行预处理,各应用系统跟应用支撑层进行组织表的同步。
权限管理
要提供统一权限管理功能,此功能要负责系统级别权限过滤,系统内部的功能级别权限过滤则由应用系统单独完成。权限控制得按照基于角色的权限管理机制来做,要把整个访问控制过程弄成访问权限跟角色关联起来,角色再跟用户关联起来,达成用户与访问权限的逻辑分离,这其中包括像角色作为系统操作以及系统资源分配的单位,去对有着相似职责的用户进行分类管理;系统角色要有层级关系,还能够形成树状结构,其权限绑定最好具备继承性。
报表
报表要为系统内部各个应用,提供报表定义功能,提供报表管理功能,提供报表调用接口等功能。其中包括但不限于:
a)报表定义,涵盖报表参数设置,涉及报表数据来源设置,也包含报表运算关系定义等 。
乙类,报表管理,也就是含有报表数据开展处理工作,还有报表图形进行处理事务,以及报表施加打印等行为的管理活动 。
c)报表接口:给系统应用层中各应用提供调用接口。
日志服务
日志服务要达成对日志予以存储,以及达成对日志进行查询,还有达成对日志开展分析的功能哟,其中包含但不限于:
a)系统活动信息是需要进行记录的,其中适宜涵盖的内容有,系統状态,系统启动或者运行期间所出现的错误信息,用户的登录信息,对系统的访问信息,以及操作记录等等 !
b)对于日志,要实现基于时间的查询、分析和统计,还要实现基于来源的查询、分析和统计,并且要实现基于关键词的查询、分析和统计 。
对象标识与标识解析管理。
应针对追溯企业,提供对象标识服务,还要针对追溯产品,提供对象标识服务,同时要提供标识解析服务,以及数据查询等服务。
其他。
必须依据需求于应用支撑层达成或者整合别的支撑服务功能,以此对系统的业务支撑能力予以完善。应当按照需求在应用层达成别的辅助功能,进而完善系统应用。
(五)业务应用层。
业务应用层处于应用支撑层之上,针对各项数据资源展开具体业务应用,它能提供追溯主体和产品信息管理、数据质量管理、追溯应急管理、追溯数据分析、体系建设管理、追溯设备管理、运行监测管理、公共服务管理等,这些属于各项业务功能。具体相关内容,详见第六章功能要求 。
(六)表现层。
处于整个信息资源架构最上层的表现层,会直接面向用户,它是基于应用层的,能为用户给予多种使用以及访问方式,诸如门户网站、微信公众号或者小程序、手机 APP 等,应具备对不同类型用户的访问,还有不同终端等予以支持的能力。
(七)数据共享交互。
数据共享交互要提供信息交换以及共享服务,这服务是针对整个系统内部各个应用、各个业务模块而言的,还要支持系统外数据交换服务,借此实现与其他监管系统、业务系统等的数据交换具体涵盖但不限于:
(一 ) 应该要去符合GB/.3的要求,并且,也需要去满足GB/.3的规定,还是得遵守GB/.4的限制 。
b)应实现不同数据类型的自动转换、数据的自动封装和解析;
c)系统应通由统一的几种形式,即元数据格式、数据元和信息分类编码、业务文档格式等方面,达成整个系统内部不同格式业务信息的交换。其中对于那个元数据,要进行分类以及标识,还要制定数据共享目录,针对不同部门、不同企业等共享主体,依据业务所需以及数据保密要求,分别去制定数据共享目录,这个功能应具备但不限于这些内容,像数据目录名单管理 、共享主体名单管理、共享数据权限管理、共享目录管理等 。
d)在具备条件的区域,能够思索去制订公共信息服务目录,像统一社会信用代码、产品分类与代码、商品条码、产品检验信息、动物检疫信息这类,并且借助API达成公共信息分享与交换。
(八)安全保障体系。
各层面之中,信息安全和运行监控相互贯通传递,信息安全于系统各层给予安全服务,此一服务主要涵盖安全管理,安全协议,加密以及密钥管理等诸多方面的内容,同时运行监控系统负责对各层运行状态予以监控。
六、功能要求
(一)概述。
地方追溯平台需分品类去设置子平台,各子平台要具备追溯主体以及产品信息管理功能,还要有数据质量管理功能,追溯应急管理功能,追溯数据分析等必要功能,可依据管理需求,各子平台配置体系建设管理功能,追溯设备管理功能,运行监测管理等可选功能,可结合本地区门户网站建设实际情况,单独或者融合来实现公共服务管理功能,建设单位能够根据实际自行去细化,增删改相关功能,开展追溯体系精准扶贫工作的地区,可增加追溯体系精准扶贫等主题管理功能。
(二)追溯主体管理。
向着所管辖的区域以内,针对追溯关联的有关生产经营企业,给出备案的功能,给予验证的功能,提供检索的功能。
主体与产品信息备案
能够借助平台直接登记主体以及产品的备案信息,又或者接收企业追溯系统上传而来的备案信息。追溯主体涵盖生产经营企业,还涵盖批发市场以及零售市场的个体经营户。企业主体备案信息主要有企业编码、企业名称、统一社会信用代码、经营品类、生产/经营许可证号、经营地址、经度与纬度、联系人等,商户主体包含经营者编码、经营者类型、经营品类、所在节点企业编码和名称、联系方式等。企业编码和商户编码必须保证全国唯一性 。产品备案具备的信息这一范畴之中,应当依从国家认定的重要产品给出的种类目录,以及相应追溯至的信息采集之中展现的规范,还有标准所提出的要求 。
功能涵盖了,不局限于追溯主体,以及产品备案信息登记,还有修改,以及审核等功能。它支持备案信息变更权限的设置,以及同步变更控制这个操作,并且会把最新变更的信息,反馈给有关部门。
备案信息检索
以所属区域、企业类型、产品种类、节点名称、节点编码、备案时间做条件,对追溯主体备案信息予以检索,再进行分页展示,且依据地理信息系统(GIS)展开标注与分析。商户备案信息依照商户类型、备案所在节点、商户名称、品种、商户编码、备案时间等条件检索,随后分页展览。
备案信息分析
设定“企业备案数量”、“节点覆盖率”、“商户备案数量”、“商户覆盖率”这般的指标依据环节、产品品种、区域这些维度,针对企业商户的数量以及比例等指标实施统计分析,还要运用图表等形式予以展示并且节点覆盖率指的是已备案且已上传追溯信息的节点数量占全部追溯节点数量的比例商户覆盖率指的是已备案且已上传追溯信息的商户数量占全部商户数量的比例。
主体运行监控
安排设定数据向上报送的比率、承办业务的商户的活动积极程度等相关标的,按照流程的各个环节针对参与的企业的追溯系统的运作状况开展监督管控。合乎情理地安排设置临界数值,一旦察觉到不同寻常的状况便会自动发出预先警示的提示。
(三)数据质量管理。
通过对追溯数据,从采集起,历经传输环节、审核流程,再到分类存储,进行全面管理掌控。其管理范畴内,主要涵盖了数据传输监控这一功能块,也括有数据清洗等相关功能 。
数据传输监控
对各城市或节点企业数据传输进度、负载等进行监控。
借助实时监控,来设置数据监控的各项指标,之后以图形的方式,去把各节点或者城市的实时数据上传情形予以展示,并且支持下钻。通过下钻能够展示各企业数据上传的状况,而监控指标包含但不限于这些:总数据量、有效数据量、问题数据量等等。
以年、月、日等周期,对进度展开监控,通过图表形式,呈现各城市或者节点企业实时数据上传进度,其中涵盖但不限于已上传数据量、已上传有效数据量、已上传问题数据量、补传数据量等,并且支持导出统计结果。
有对于各数据接收应用服务器展开的配置暨监控工作,此工作称之为负载监控,其配置涵盖服务器添加、配置、停用等方面。它会以图表样式实时展现数据接收服务器CPU、及内存还有磁盘空间、日志空间等负载情形。每当服务器负载超出预警阈值之际,系统能够借由邮件或者短信途径自动告知管理员,与此同时把服务器异常状况记录成日志,并且支持导出服务器运行状况结果,标点符号。
追溯数据清洗
制定数据清洗规则,对数据清洗后的结果进行综合查询和展示。
具备数据清洗规则的设置功能,此功能涵盖阈值设置,以及清洗分类设置,还有清洗规则设置等多种内容 ,是关于清洗规则的设置 。
数据查询以及统计问题,能够依据数据清洗分类予以设定,按照年、月、日等周期,对各个城市或者节点的问题数据量展开统计,并且能够进一步查询具体问题数据的明细,还支持将统计结果导出 。
进行问题反馈,先就清洗过后的问题数据依照类型予以归类统计 接着依据通讯录里各城市或者节点数据对接责任人的联系方式 自动朝着各城市或者节点责任人反馈问题数据统计的结果 。
追溯数据审核
面对各类数据应用主题逐一制定异常数据判定规则,针对上传数据的完整性、规范性等展开审核,此审核覆盖异常数据阈值设置、异常数据预警、数据质量报告生成等功能。
(四)追溯应急管理。
要实现应急管理中各部门的快速协调联动,从而有效去解决突发公共安全事件。按照业务流程划分呢,则囊括质量安全监测预警,应急预案管理,应急事件审核,应急协同处置,应急事件反馈以及应急信息发布等这些方面 。
质量安全监测预警
对于产品质量安全的关键控制点,加以动态监测,以此来支持异常情况能够自动预警提示的功能。对于产品质量安全的数据,展开统计分析,其中涵盖但是不限于质量安全控制点数据的报送量,以及控制点的达标率,还有质量安全预警的统计等等。
应急预案管理
针对辖区内产品安全事件,以及重大疫情事件,还有公共卫生事件,再加上社会安全事件,此外还有市场供应保障事件等应急预案,实施分类管理以及维护。编制重要产品追溯应急管理预案,其中涵盖应急组织架构方面,包含应急资源保障方面,涉及应急处置与调查评估方面,以及信息公告等内容,支持应急部门及人员登记功能,包含应急预案上传功能,具备应急预案分类查询功能,拥有在线浏览等功能。
应急事件审核
它涵盖了应急事件录入、应急事件审核等功能,其中应急事件录入能就应急事件进行记录,详细的记录内容有发生时间、地点、事件属性、涉及产品追溯码、涉及企业名称等信息。并且会对应急事件等级分类,之后由负责人审核,以此来判定是否对其启动应急处置。
应急协同处置
从应急事件关联的追溯信息着手,去合成追溯链条,将该产品所经过的全然节点查明,把数量确定下来,把时间明确出来,还要把相关人员的联系方式等弄清楚。这里面涵盖了但不仅限于追溯链条合成、追溯链条数据表、基于GIS地图的链条展示之类的功能。
把追溯查询的信息,采用电话、短信、邮件等种种方式去,反馈给跟有关部门连接的执法主体。这里面是有着不光包括执法主体去查询,还有追溯查询报告的发送等功能情况的。要是存在必要的情形,那些相关的应急信息,得及时地经由网络、微信、电视、广播等渠道,朝着影响区域去公布,以此来降低掉影响的范围以及概率。
应急事件记录
搞完应急处置这一事项之后,得接着马上及时传递上载或是录入进平台,此平台相关的应急事件处置记录,它涵盖但不局限于应急相关记录登记这一情况,还有应急相关记录查询这类情形,等多种状况。
(五)追溯数据分析。
将追溯数据从行业、市场、产品以及企业等多个角度,开展分析利用,这里会覆盖市场运行分析这一功能,还会有重点行业分析这一功能,同时也包含查询行为分析这类功能。
市场运行分析
以日、周、月、季度、年等为周期,运用同比、环比等方法,凭借柱状图、折线图、饼图、仪表盘、指示灯以及组合图形等展示形式,针对不同产品、不同环节做产品进销存、批发与零售价量额、居民消费和团体消费价量额、产品市场占有率等方面的分类统计分析,进而自动生成分析报告 。
重点行业分析
基于市场份额,或者依据在当地经济运行中的地位,挑选重点行业来开展监测分析。按照日的周期,以及周的周期,还有月的周期,加上季度的周期,乃至年的周期,运用同比的方式,以及环比的方式,借助柱状图的展示形式,还有折线图的展示形式,再加上饼图的展示形式,以及仪表盘的展示形式,和指示灯的展示形式,以及组合图形的展示形式,针对重点行业结构,以及行业规模,还有行业集中度,以及重点企业占有率等展开分析,进而自动生成分析报告。
追溯查询行为分析
行为是消费者的查询行为哦,要自动去记录它,并且按照品类、企业主体、消费区域等这些方面去进行分析,进而能够更好地改善消费者的查询体验呢。
此外,可根据管理需求设置市场动态分析、产品流向分析等功能。
(六)体系建设管理。
按照规定制定能够追溯产品的目录清单,针对财政投资建设而成的追溯体系,还有已经接入的市场化生产经营企业的追溯系统或者第三方追溯平台实施管理,从而全面知晓本辖区追溯体系的工作状况。
产品目录管理
设置关键追溯产物门类以及激励追溯产物门类,落实动态管控,借助公共服务信息管理按时向社会予以公布。涵盖追溯品种备案、调整、查找等功用。对目录产品分类与代码的换代以及管理予以支撑。
体系建设管理
安排组织开展实施工作,进行财政支持项目的资金用途使用管理以及进度把控管理等多项功能设定,运用柱状图、折线图、饼图、进度图、仪表盘等多种展示形式,以直观呈现项目建设各个方面的状况,实施针对财政支持项目与市场化对接项目的分类管理 。
设置品种覆盖率、企业/环节覆盖率等指标,按同比、环比等方式来统计,对财政支持项目与市场项目建设情况进行分类,品种覆盖率是用某一品种在零售环节实施追溯的数量,占全部在售的比例来表示的。
平台接入管理
对面接入进来的数据追溯平台,或者重点企业所运用的那种进行追溯的系统,去设置一些功能,这些功能有接入申请的填报功能,有接入申请后的审核功能,还有接入系统的备案功能,以及对于对接情况的信息监控功能。
(七)追溯设备管理。
需对关键追溯设备予以运行状态监控,此设备涵盖手持机、电子秤、服务器等。其具备设备信息备案功能,具备设备使用管理功能,具备设备运行监控管理功能,具备设备信息分析功能,各地所新建的追溯系统需结合新的交易技术,需结合新的支付技术,去创新追溯信息采集方式,不再适用追溯秤,不再适用专用查询机等不符合技术发展需求、不符应用需求的设备,对于现存的无法满足使用需求的设备,要及时依照法规处置,要加快淘汰专用查询机等当下现有的落后设备。
设备信息备案
可以经由平台直接进行设备备案信息的登记,或者去接收企业追溯系统所上传的备案信息。设备信息备案涵盖但不限于设备类型、设备型号、设备MAC地址以及所属企业等诸般信息,。
设备使用管理
有种信息登记功能,它涵盖了设备配发,还包括设备维修,也有设备报废等情况,其内容含有节点企业,含有经营商户,含有设备类型,含有设备编号,含有设备版本等各种元素 。
设备运行监控
设备运行的监控管理,针对其中的手持机、电子秤、服务器等大型关键设备开展监控工作,用于判断这些关键设备的使用状况,进而能够按照品种、区域、节点类型、节点企业,或者根据设备类型来提供所需监控面板。同时,还能够查看单一设备的信息,并以图表形式予以展示。另外,可应用 GPS 电子围栏实时定位等功能,以此来监控追溯包括电子秤、交易一体机等设备在运行以及非运行状态下的位置信息。
设备信息分析
分析不同地区的设备数量,分析地区占比情况等指标,采用图表等方式来加以展示。
(八)运行监测管理。
实施分级监测评价机制,由商务部负责针对省级(含计划单列市)重要产品追溯体系的运行情况展开监测评价,省级商务主管部门负责对地市级重要产品的追踪溯源体系开展监测评定,省级平台接入58个试点城市肉菜流通的寻迹追溯管理平台和来自18个试点省市的中药材流通追溯监督管理平台后,若相应省市为计划单列市,便由商务部针对试点地区的追溯体系运行状况进行监测评估;假如是一般省级区域,那么由省级商务主管机构负责对试点地区追溯体系的运行情况开展监测评价。对于纳入平台备案的企业,以及具备条件的县(区)追溯管理平台,由地市级商务主管部门负责开展监测评价。各地需要结合商务部制定的追溯体系运行监测评价办法,来制定本地区有关追溯体系运行的监测评价细则。
制定监测评价指标
要从追溯体系运行的状况,追溯数据报送的数量情况以及质量情况,追溯体系日常的运维管理等多个角度出发,按照月度或者季度这样的周期,针对所辖城市或者企业的追溯体系运行情况,展开智能化的综合评价 。
此外,对于城市的运行监测而言,能够依照追溯工作要求增添相关监测指标,比如说把追溯主体的扩展,品种的扩展,环节的扩展,还有技术创新、模式创新、管理创新等涵盖到评价内容之中 。
能够支持各指标阈值进行灵活配置,从而达成指标动态调整的目标。具体算法是由各省市依据实际情况去合理制定的。
追溯体系运行监测评价
支持将某一环节中的节点企业当作评价对象,划分出优秀、良好、达标、不达标等不一样的等级,设定各个等级的阈值区间,凭借各流通节点的综合评价结果,确定它所属的等级,自高到低依次排列,并用图表等形式进行分析与展示。能够依照需求,自动提示排名在前10位以及后10位的企业名单。
对以单个实现流通功能的节点企业作为评价对象,在给定的且具有连贯性的某时间区间之内,针对展开的综合评价结果的变化走向进行剖析,与此同时开展同比以及环比的分析,借助折线图、数据表等形式来进行分析以及展示,进而判断出该企业执行追溯工作时整体上的变化状况 !
报告生成与发送
按照监测评价所得结果,根据监测评价所使用的模板来产生追溯体系运行监测评价报告,借助电子邮件发送给相关负责人 。
(九)公共服务管理。
对信息发布、公众留言、公共查询进行有效管理。
信息发布
管理政策法规栏目信息,而且管理通知公告栏目信息,同时管理新闻资讯栏目信息,还管理应急信息等栏目信息,具备按新增这一功能,拥有按修改这样的功能,存在按删除此项功能,包含按发布这种功能,并且具有按条件检索功能 。
公众留言
网站前台设有公众留言窗口,公众能够借由实名或者匿名这两种方式,开展有关建议、询问以及举报投诉等等方面的留言操作,与此同时还能够去查看留言之后的回复状况。网站后台给予有关留言按照条件进行检索、查看、删除、审核以及回复等一系列功能 。
公共查询
提供统一的,面向消费者提供追溯信息一站式查询服务的公共服务窗口,创新创新查询方式,通过追溯门户、微信公众号、移动APP等开设公共信息查询窗口,有条件的城市也可通过12312举报投诉电话和短信平台,为消费者提供追溯信息查询服务,政府投资绝不购置独立于平台之外的专属查询机等查询设备,企业自行建设追溯系统并采用查询机方式查询的,由企业自行