2023年，在上海古美西路地区，发生了一起大型烈性犬撕咬路人的事件，那只原本被列为个人禁养品种的罗威纳犬，却持有合法的养犬登记证件，这一矛盾之处引发了全城市民的广泛质疑。
事件事发基本经过
在2023年7月6日的傍晚时分，市民中野女士陪着14岁的女儿，于古美西路接近龙茗路的路段，在饭后进行散步活动，在途径一处临街人行道的时候，突然遭遇到未拴绳的黑色大型犬的扑咬，为了护住女儿，中野女士被扑倒在了地上 ，身体的多处被犬只撕咬而受伤 ，后续路人及时上前进行帮忙，这才控制住了失控的犬只。
事发后第三天，涉事那只罗威纳犬，上海警方正式通报了处置结果，那犬只属于上海明确规定的个人禁养烈性犬的品种范畴，已被执法部门依照法律规定进行了收容处置，犬的主人也因为违规养犬，还造成了他人的人身伤害，而被依法展开后续的追责调查。
上海禁养犬种相关规定
2023年，在上海施行的《上海市养犬管理条例》中，专门作了这么个规定，明确地划定了个人禁养烈性犬的名录，其中就有罗威纳犬，在中心城区，个人是被禁止私自去饲养这个品种犬只的。条例还同时规定，所有合法养犬的情况，都必须得提前去接种狂犬疫苗，要到属地派出所提交材料进行登记办证，得领取统一的养犬登记证以及犬只识别牌。
在上海全市16个区所划定的中心城区范围之内个体饲养的犬只于成年之后其肩高不得超过35厘米且体重不得超过10公斤，而罗威纳犬成年之后的肩高普遍超标超过60厘米体重更是能达到40公斤以上，这完全不符合上海对于个人养犬所规定的体型标准，从品种属性方面来讲它根本就没有办理相关证件的资质。
初始办证小狗操作疑点
涉事犬主人所提交的初始办证材料里头，用了罗威纳犬幼年阶段时的照片。把照片提交上去的时候，那幼犬才仅仅3个月大，它体型十分娇小，面部的特征也还没有完全展现出来，从按常规方式拍摄的证件照这个角度，特别难以直接就辨认出来它是罗威纳犬这个品种。
初次核验属地办证人员材料之际，仅依据所提交的幼犬照片以及常规体检证明，并未前往犬只饲养的实际居住地址，去上门核查犬只的真实状况，就为其办理了合法养犬证件。此操作漏洞致使禁养的烈性犬顺利获取了正规身份凭证。
养犬核验流程现存漏洞
当时，上海部分派出所的养犬办证所需的核验流程，只是要求市民自己去提交犬只照片，并没有强制要求犬主人带着有待办证的犬只到现场去进行当面核验，有不少饲养禁养烈性犬的市民，都会借助幼犬照片蒙混过关。
在后续的年度养犬登记年审这个环节当中，部分辖区并没有执行上门复核机制，仅仅只是要求通过线上提交简单的更新资料，便能够完成年审。这样一来，导致了不少已经成年的禁养大犬，能够一直持有合法养犬证件持续进行饲养。
违规养犬事后追责机制
依据上海那时的养犬管理条例，违反规定饲养禁养烈性犬的市民，会被处以千元以上、千元以下的罚款，犬只直接由执法部门进行收容处置。要是犬只伤人并导致他人出现轻伤及以上的后果，犬主人还有可能面临过失伤害的相关刑事责任的追责。
涉及此次事件的犬主人，除了犬只被收容之外，还得去承担受害者全部的医疗费用，还有误工补偿以及后续相关的养护支出。公安部门与此同时针对涉事办证环节的相关工作人员展开内部调查，依照规定进行追责。
后续全市排查整改行动
在事件被曝光之后，上海公安部门马上开展了全市范围之内的养犬登记针对排查行动，一周时间里总共排查出三百多本违规办理的禁养犬只的养犬证，所有存在违规情况的犬只都被进行了收容处理。
接下来，上海对养犬办证流程予以了更新，该更新要求，针对所有新办理证件的犬只，都必须前往派出所，以进行现场核验品种以及体型方面的信息，在年审这个环节，会按照不低于百分之三十的比例展开上门抽查。在专项行动结束之后，上海中心城区内，大型烈性犬伤人事件的月度发生概率降低了百分之七十二。
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