各县(市、区)林业主管部门:
为全面贯彻落实,市人民政府对于推动南宁老友粉产业高质量发展设定的工作要求,推进南宁老友粉原材料示范基地建设,依据《南宁市人民政府关于印发促进南宁老友粉产业高质量发展若干措施的通知》的(南府规〔2024〕1号)相关规定,根据《南宁市人民政府办公室关于印发加快推进南宁老友粉产业高质量发展实施方案的通知》的(南府办函〔2024〕40号)相关规定,得出了以下意见。
一、工作目标
积极推动老友粉原材料竹笋的种植大力发展,对老友粉原材料竹笋的初加工予以扶持,使加工能力得以提升,进而建立起一批具备优质、安全以及绿色特性的南宁老友粉原材料,包括竹笋种植与初加工的示范基地,也就是以下所简称的“示范基地”,以此促进竹笋种植加工等老友粉上游产业朝着规模化、产业化、标准化与品牌化的方向发展。
二、财政支持政策
(一)竹笋种植示范基地
支持龙头企业与基地结合的发展模式,支持龙头企业、合作社以及基地多方联合的发展模式,建设具备规模化特征、专业化特征的竹笋种植基地。对于那些获得了“南宁老友粉原材料竹笋种植示范基地”认定的对象,按照每亩1000元的标准给予一次性补助。
(二)竹笋初加工示范基地
支持推进南宁老友粉原材料竹笋初加工基地的水基础设施建设,支持推进其电基础设施建设,支持推进其路基础设施建设,支持其初加工设备进行更新改造。对于得到“南宁老友粉原材料竹笋初加工示范基地”认定的,采取先建后补方式,并按照不超过投资额度的50%给予一次性补贴,同时单个项目补贴最高金额不超过50万元。
(三)奖补对象
其为在南宁市范围内的企业,还有合作社家庭农(林)场这类新型林业经营主体,或者是种植户。
三、示范基地认定标准
(一)竹笋种植示范基地
1.基地所在之处,交通便利,土壤无污染,空气无污染,灌溉水也无污染,生态处于良好状态,是林地区域。基地呈现相对集中连片的态势,其总面积达到200亩以上。
2.所栽培的竹笋品种具备优质的特性、拥有高产的表现、具备良好的商品性、适合用于加工酸笋 ,在其丰产期当中 ,平均单位面积的竹笋产量能够达到1.5吨/亩以上 ,这是其产量的下限。
3.依照生产技术的特定规范从事作业,构建那些真实且完整的,涵盖种植采收、投入品使用以及产品销售等方面,具备可追溯特性的记录档案。
该产品符合无公害农产品的标准所提出的要求进行生产,在其产地位置,针对该地域出产的此类产品实施质量安全能进行追溯获取相关信息的管理措施。
5.要是申报当年,是上一年度以前的情况(若2024年申报,那就意味着是2023年1月1日之前),这个时候要是获得了财政扶持,那便不会再给予补助了。
(二)竹笋初加工示范基地
1. 遵守法律来进行经营,经营的状况处于良好的态势,具备合法的用地手续,建设区域的界限清晰明了,建设的内容易于辨别区分,竹笋初加工基地的建设,总的投入高达100万元以上(包含100万元)。
第一,具备联农带农显著效果。其二,是支持自有竹笋种植基地的企业。其三,乃是跟南宁老友粉原材料种植基地(竹笋)、老友粉加工企业签订材料供应协议的企业。其四,属于自治区级林业龙头企业。
3.项目资金会对申报当年上一年度之后(要是2024年申报,那就从2023年1月1日开始计算)的建设内容给予补助,在此之前建设的内容不会得到支持,并且也不能算入已完成的项目任务量。整个项目完成的时间必须是在申报当年年底之前。
4.项目施行自身取得刚开始开展加工项目给予奖励补助的制造、处理、检验设备装备,可以新建或者改造,使它得以升级的房屋、储存并冷藏物品的设施装置,都应该用来推动南宁老友粉制作材料产业的发展壮大。
5.竹笋初加工示范基地身为做老友粉原材料竹笋预处理的企业,亦就是有从采挖好了以后,对竹笋开展切除木质化基部的行为,还要清洗掉泥沙这类附着的污物,并且去除笋壳等预处理的环节。
四、申报材料和认定流程
(一)申报示范基地应提供以下材料
对于南宁老友粉原材料,也就是竹笋种植以及初加工这方面的示范基地,有一份申报书,详细内容可见附件。
2.相关证明及支撑材料:
(1)竹笋种植示范基地材料要求
①种植户或者法定代表人身份证(复印件)。
二,申报单位的有关证照类文件,即营业执照、法人证书或者组织机构代码证以及税务登记证等,需提供复印件。
③土地所有权或使用权相关证明材料(复印件)。
④基地位置图、竹笋种植分布图和基地建设总体布局图。
⑤基地现状照片3—4张。
包含基地建设设计规划方案,关于基地经营运作的基础状况,诸如设施配备情况、设备使用情形、人员架构组成、产品产出资讯、经营收入数据以及与之相关的管理制度等方面内容,还需提供申报当年以及上一年度的会计年度报表和纳税证明文件。
⑦信用记录凭证,这是必须要提供的。要先在“信用中国”网站上,查询本单位的名称 ,之后不能更改相关设置,直接去打印查询所得的详细记载 过程一定无误,并且这打印的时间,应当是处于项目申报的那段时间范围之内。
⑧竹笋种植基地要申报当年产量记录,申报上年度产量记录。所产竹笋存在最终流向情况,最终流向是用于制作老友粉产品原料的方向,有供货协议,有销售记录等,这些都是佐证材料。
⑨申报示范基地所需的其他材料。申报材料装订成册,一式三份。
(2)竹笋初加工示范基地材料要求
除了具备上述第①点至第⑦点以及第⑨点所要求的材料以外,还需要提供包含但不限于与老友粉原材料深加工企业签订的合同,以及合作协议,还有销售记录等等,以此证明原材料乃是用于供给老友粉深加工所需的材料。
(二)示范基地认定流程
每年组织一次申报,由县级林业主管部门负责本辖区内的组织申报、审核申报材料以及核查基地现场等工作,对于审核达标的基地,各县(市、区)要在每年10月30日前,把县级审核意见以及申报材料行文上报给南宁市林业局。
对申报材料进行审查,由南宁市林业局负责这个工作,并且要组织人员实地复查,之后提出审核意见,经过局行政办公会议审议,最终确定示范基地拟认定名单,这就是复核的流程。
3. 进行公示,借助南宁市林业局门户网站面向社会公示拟认定名单,公示的期限是7天。在公示期之内,要是任何单位以及个人对拟认定名单存在异议,都必须署上真实的姓名以及联系方式等等采用书面形式向南宁市林业局去提出。要是逾期才提出的,那就不会予以受理。
4. 予以批准。南宁市林业局会把经过公示且没有异议的拟认定人员名单集中起来,统一报送至南宁老友粉产业高质量发展工作专班办公室进行审核。在审核通过之后,依据《南宁市人民政府办公室关于印发加快推进南宁老友粉产业高质量发展实施方案的通知》(南府办函〔2024〕40号)当中的规定,按照相关程序去申请老友粉产业发展资金,进而达成政策奖励的兑现。
五、不予扶持的情形
若本次申报的建设内容,和既有的中央财政资金扶持建设内容重复,不得申报,若和自治区财政资金扶持建设内容重复,不得申报,若和南宁市财政资金扶持建设内容重复,不得申报。
在(二),同一项目业主,这里的业主含母公司和各个子公司,以及不同公司但同一法人代表,近3年内,若2024年申报,则从2021年1月1日起算,其所承担获得各级财政扶持的项目,存在验收未通过情况,那其不得申报,这里包括被撤销市本级财政投资林业产业发展项目的业主。
(三)若在2024年进行申报,按要求需从2021年1月1日起计算,近3年期间,发生过重大安全事故,而且存在重大安全隐患,与此同时,要么因为违法违规行为或是农产品质量安全问题,已被相关行政主管部门处理,并受过处罚甚至遭通报了,要是被列入质量安全“黑名单”,并且整改未达到要求,又或者是在林业生产经营活动当中有过不诚信的记录,那么这样的项目申报主体是不予扶持的。
项目用地手续,得是合法合规的才行,要是有违法违规占用永久基本农田的情况,或者违反耕地保护规定,又存在耕地“非农化”“非粮化”的项目,是不会给予扶持的。
六、相关事项
(一)此指导意见从印发的那一日开始施行,其有效期限到2026年12月31日截止。
(二)本指导意见的具体实施问题由南宁市林业局负责解释。
附件:
南宁市老友粉原材料,关于竹笋种植的,以及初加工方面的,示范基地申报书,其文件格式为docx。
南宁市林业局
2024年8月5日