近日,山东有31家社会组织被给予了撤销登记这样的行政处罚,其中在省内有着一定小名气的山东省泰山小动物保护中心也在那个行列之中。其实去年它才刚刚经历了“虐狗”风波,而后又遭到了撤销登记的处罚,如此一来泰山小动物保护中心就持续地陷入到了舆论的漩涡当中。那么“撤销”之后的这个基地还能不能够继续运转?那些收养的流浪狗又该去往哪里?民间动保组织究竟需要怎样去完善监管?在14日,记者展开了实地探访。
现阶段,泰山那边的小动物保护中心存在着大约20排狗舍,这些狗舍总共收养了差不多800只狗。记者许建立拍摄。
志愿者捐的狗粮能吃到十月份
泰山小动物保护中心,也就是所谓的“泰山动保”,处在济南市长清区双泉镇尹庄村,要去到那儿,先从双泉镇政府出发向南行驶3公里,接着拐进一条偏僻幽静的小路,然后沿着小路一直走,这样就能发现“泰山动保”的标识了。
泰安动保处于一处山间的坳地里,周围不存在住户。于山坡之上进行观察,瞧见这处收留基地划分成前后两个院子。前院是用于放置物料以及工作人员开展活动的区域,后院是养狗的棚舍,大门紧紧关闭着。踏入院子之后,马上引发了一阵狗吠声。没过多久,两名工作人员推着一辆三轮车走出来,车上满满当当装着刚清理好的狗屎。
有四个人在中心干活,多数时候承担着那些犬只的“吃喝撒拉睡”相关事务。
王师傅于中心的工作时长是最长久的,在他的引领之下,记者前去参观了后院的一部分狗舍,因地势形成原因,后院被划分成高低两个部分,约20排的狗舍被进行了统一编号,每个笼子当中都有狗,数量少的有三四只,较多的则有六七只。
王师傅表示,依据狗的品种、体型等去安排适配的笼子,得想法子让它们能安心待在狗舍里,不受到伤害,这可是要费一番脑筋的,这些狗的安放都是经过细心观察的,相互会打架的那些个狗必须分开放置。
那些众多的狗要吃些什么呢?有一位姓张的工作人员讲,当下志愿者们所捐赠的食物存在着许多,其中涵盖着狗粮,还有猫粮,以及麸子。另外还有面粉,再有面条,甚至还有鸡蛋等。“依照当前犬只的数量来瞧,大概能够吃到10月份。”。
有六只大桶,处在前院,上面盖着红布。一名工作人员讲了,所有桶的食物,是为中心所有犬只准备的“口粮”,一天喂两次,一次就能吃光所有桶里的食物。
鸡蛋,是专门用来喂小狗狗的,还有捐赠的荞麦面条。王师傅说,在前院一处堆放物料的隔间内,为满足小狗成长的营养,有时专门开“小灶”,鸡蛋是必不可少的。
泰山小动物保护中心内,志愿者们捐赠而来的狗粮,能够食用到十月份。记者许建立拍摄。
就喂养情形而言,面条乃是狗狗们最为爱吃的食物。面条于大锅里被煮好,接着被放置到了大桶之中,随后再增添一些别的狗粮,如此这一顿便显得很丰盛了。上午10点,张师傅于厨房仓库摆好了四个大盆,而后把荞麦面条倒入了大盆。
关于动保基地当中流浪狗的数量,中心负责人施正义讲,当前大概存在800多只狗 ,因持续有送过来的狗 ,还有被领养走的狗 ,以及不幸离世的狗 ,故而具体的数量非常难以去进行统计。
主管单位“脱离”,无法年审自动撤销
不久前,泰山动保已被撤销,然而,在其网站以及微信公众号上面,依旧显示着,该机构是经由山东省民政厅、省畜牧局审核注册的,非营利性的民间公益组织。
被撤销这件事,施正义讲,原本我们的主管部门是山东省畜牧局,注册单位是山东省民政厅,2018年2月我接到山东省畜牧局电话,说没办法再当我们的主管部门了,年审也不给我们盖章,于是在2018年我们就如同不能年审而自动被撤销了。
山东省畜牧兽医局的那些工作人员针对此情况表明,他们已然同相关民间组织、协会等断绝了关系,“这个动保中心也是和我们不存在关联的。”双泉镇兽医站同样声称,尽管泰山小动物保护中心处于双泉,然而他们未曾与该中心有过接触。
山东省民政厅针对山东省泰山小动物保护中心的送达公告里的《行政处罚决定书》表明,撤销登记之后,你单位要在业务主管单位的指导、主持之下成立清算组织来进行清算,清算期间,除了处理注销以及开展诉讼活动之外,不可以开展任何别的活动,自清算结束那日起15日内应当按照法律规定向本机关申请办理注销登记。
施正义说道,有无资质,跟我们救助动物这件事,没存在极大太过紧密的关联,那些流浪狗,仍旧会饲养在这个地方。志愿者持续不断地在开展救助以及养护的行为活动呢,并且,我们不仅进行自我内部行为,还和12345市民热线进行了联动。就拿市民求助救助狗的信息这一方面来说,差不多每个月都会有数量不少这类相关事件发生。就在前些天,还出现了有人和有关部门送来流浪狗的情况哦。
有效监管善款是行业共同的问题
施正义和众多志愿者们共同面临的问题是什么呢?是基地该如何进行有效的监管。而这是去年泰山动保“虐狗”风波之后出现的情况。曾经有发起人表达过这样的意思,即现在泰山动保所面临的问题,在于要回归到按最初成立时所履行的章程的正确轨道上去。
毕竟,已然事至如今这般状况,然而这看起来好像是有些为时已晚了。在4月23日那天,有一份发布的《行政处罚决定书》送达公告(鲁民社罚决字〔2018〕就为004号)表明,泰山小动物保护中心存在着一系列违法事实,具体如下,其一,未按照规定去办理住所变更登记;其二,未按照给定规定参与2017年度检查;其三,在面对时拒不接受登记管理机关所委托的审计工作;其四,面对相关监督检查时,丝毫不予以接受……最终决定给予其撤销登记的行政处罚。
施正义针对不接受审计拿出的解释是,寻常时候动保中心所需要的物品常常是在大集市场这类无法开具发票的场所,账目往来之中很少存在正式发票,差不多全都是白条。“要是全都开具正式发票的话,我们所要支付的费用将会上涨百分之二十五到百分之三十,其他好些动保基地也大多是如此。”。
关于泰山动保时所涉及的财务公开这一相关方面之上的问题,身为施正义的他就表明了这样的态度,在去年8月之际,已然向志愿者们公开了财务状况,要是认为其中存在问题,那么可以前来提出查账的要求。
实际上,流浪狗基地所面临的财务信任方面的危机,并非仅仅是泰山动保才有的困扰。按照媒体给出的报道,在最近这段时间,淄博某地经营流浪狗基地的负责人周女士同样碰到了关于信用的烦心事,有其他人公开透露她在收到捐赠款项之后,距离不到两周的时间,便给自己购置了一辆新的汽车。
周女士作出回应,称买车是“为了狗狗,为了义工”,他们每天往返花费70多块 ,这辆车具备既能拉人又能拉狗的功能 ,她表示,车虽然在她名下 ,但平常是由志愿者驾驶。
周氏女士表明,针对怎样妥善运用善款这一情况,由于网友所捐款项数额颇为巨大,所以她期望捐款能够受到切实有效的监管,也就是要由归属媒体、政府以及律师的三方监管者,将这笔钱款予以管理掌控起来。
(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于悦 许建立)