大象新闻等媒体报道显示,最近几个月,全国多个地方,像广州、深圳、长沙等地,把中华田园犬从禁养名单中移出,允许市民去登记饲养。这个举动在引发了广泛关注与讨论之际,还唤起了公众对中华田园犬的重新审视,以及对城市养犬管理朝着更加精细化方向转变的期待。
历来,城市中养犬相关的管理问题都是公共治理里的焦点以及难点,无绳遛犬所引发的伤人纠纷,流浪犬群的聚集出现的扰民乱象,犬只粪便对公共空间造成污染等情况,更是持续不断地对各个地方在养犬管理方面的成效和水平构成考验。中华田园犬是我国的本土犬种,它的历史能够追溯到数千年前,然而因为该犬种警惕性比较强、体型差异较为大,再加上长期被用来看家护院在人们心里留下的刻板印象等因素,许多地方把中华田园犬归为危险犬种,属于禁养犬类的范围。从相关研究以及统计数据去看,中华田园犬体内攻击性基因所占比例并不高,其攻击性评分甚至比多种宠物犬还要低。近年来,在城市管理相关讨论里,关于把中华田园犬移出危险犬种目录的呼声也持续出现。
有关于此次,并非仅有一个城市,而是多个城市,它们都连续地,也就是相继地,针对中华田园犬解除了禁养规定。从某种具有一定意义的说法上来看,这算得上是对于中华田园犬的一回重新性的定位。它开启了城市在养犬管理这儿的新思维道路,并且是一次城市于养犬管理方面,自“禁止养犬”朝向“管理养犬”的一种进步。解除禁养这一行为,并不是简单纯粹地从“不允许养犬”转变为“能够养犬”,而是借助于对制度设计予以完善,还有出台相关政策举措等方式,去提高人们文明养犬的意识,进而引导人们去规范养犬的行为,它把管理的重点由犬种转移到养犬人的责任之上,以此让城市治理特别是养犬管理变得更为科学化、精细化。比如说,借助强化宣传教育,来提高养犬人的责任意识以及科学养犬方面的知识储备;凭借加大对不文明养犬行为的处罚力度,从而对养犬人形成制度上的震慑以及行为上的约束;经由“养犬积分”等量化管理工具,进而构建起激励与惩戒并重的动态监管机制等等。
当然,中华田园犬解除禁养所带来的风险,与挑战同样绝对不可忽视。比如说,人们对于该犬种的刻板印象,甚至是偏见,不会在短时间内自然而然地消除,如此已然会导致,部分市民针对“解禁”政策,存有抵触情绪。解除禁养政策,应当跟流浪犬收容机制、养犬人责任监督机制等内容密切配合,要是相关机制不够完善,或者落实方面不够到位,那么解除禁养的政策,极有可能造成流浪犬问题的反弹,甚至还会加剧,进而让城市面临如新的公共安全隐患等状况。此外,不同城市对于禁养犬种有着不一样的目录,这会使跨区域养犬的管理难度进一步加大,进而能够引发诸如“制度套利”或者犬只遗弃等一系列连锁问题。
归根结底,城市养犬管理属于一个繁杂难题,不但要守护公共安全层面的防线,且要兼顾养犬之人的情感以及动物福利,还得保障不同群体权利的公平。对于不同的城市而言,怎样把养犬管理事宜做得更好,不存在统一答案,在中华田园犬是否解除禁养这方面亦是如此。不同城市理应结合自身实际状况,在进行科学评估的基础之上依据当地情况制定相关策略。唯有如此,方可达成养犬管理的最佳成效,亦能更好地塑造出圈人与动物和谐共处的城市文明。